一直以來,人大代表建議和政協(xié)委員提案都是每年兩會的重要成果,亦是傳遞民眾關(guān)切、吸納民意民智的“通道”。
自5月22日正式進(jìn)入“全國兩會時間”后,虎嗅持續(xù)為大家整理兩會熱門的“提案集錦”,一起來看看吧~(虎嗅將持續(xù)更新…)
關(guān)于教育
1. 建議將寒暑假改為春夏秋冬4個假,總量不變
全國人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長劉希婭建議,將集中的寒暑假分散為春夏秋冬四個假期,每個假期從10天到30天不等,4個假期的總量不超過90天。此外,她還建議取消省級統(tǒng)一組織的中招聯(lián)考,將中小學(xué)的評價(jià)主導(dǎo)下沉到以區(qū)縣為主。
2. 城里的老師輪流去支教
全國政協(xié)委員、哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司董事長斯?jié)煞蛟诒本┦茉L時表示,教育是破解貧困代際傳遞的關(guān)鍵因素。要解決貧困鄉(xiāng)村教師問題,徐景坤委員建議:第一,顯著提高鄉(xiāng)村教師待遇;第二,5G網(wǎng)絡(luò)化教育是提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量的一個很好的解決方案,不僅給學(xué)生上課,而且要給老師上課;第三,城里的老師可以輪流去鄉(xiāng)村扶貧支教。
3. 公費(fèi)師范生不當(dāng)老師記入誠信檔案
全國人大代表、湖北長陽土家族自治縣花坪小學(xué)副校長劉發(fā)英表示,要提高農(nóng)村的,特別是貧困山區(qū)的教育水平,公費(fèi)師范生畢業(yè)了必須當(dāng)老師,如果不當(dāng)老師可記入不良誠信記錄里。此外,她還建議要真正提高中小學(xué)義務(wù)教育階段教師的工資待遇。
4. 中小學(xué)體育不及格不能畢業(yè)
全國政協(xié)委員、哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司董事長斯?jié)煞蛟诒本┦茉L時表示,今年提案關(guān)注青少年健康問題。他認(rèn)為,目前中國青少年肥胖、近視等問題凸顯,需加強(qiáng)體育鍛煉,增強(qiáng)身體素質(zhì)。因此,他向教育部建議,從中小學(xué)開始體育成績不及格不能畢業(yè)。
5. 少兒編程納入學(xué)業(yè)水平考試,作為素質(zhì)評價(jià)內(nèi)容
全國政協(xié)委員、網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊在《關(guān)于穩(wěn)步推動編程教育納入我國基礎(chǔ)教學(xué)體系,著力培養(yǎng)數(shù)字化人才的提案》中,他建議創(chuàng)新教學(xué)模式,形成中國特色的少兒編程課程體系;教企共建少兒編程學(xué)習(xí)資源庫,提供實(shí)踐平臺;將少兒編程納入學(xué)業(yè)水平考試,作為綜合素質(zhì)評價(jià)重要內(nèi)容;加強(qiáng)少兒編程教師人才培養(yǎng)等。
6. 建議推出線上教育黑白名單制度
全國政協(xié)委員吳碧霞建議:推出線上教育黑白名單制度,根據(jù)督查結(jié)果定期向社會公開合規(guī)(白名單)和不合規(guī)(黑名單)的在線教育平臺,規(guī)范面向中小學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)施的學(xué)科類校外線上培訓(xùn)活動。
7. 建議中高考增加生命教育考查
全國人大代表、河北省張家口市第一中學(xué)語文特級教師尤立增他建議研發(fā)“生命教育”課程教材,并納入中小學(xué)生課程體系。他表示,現(xiàn)行課程中,中小學(xué)品德、體育與健康均有尊重生命、熱愛生命等課程內(nèi)容。但因?yàn)檩^為分散,難以形成“生命教育”系列性的知識體系和結(jié)構(gòu)。他補(bǔ)充稱,建議在中、高考中考查“生命教育”內(nèi)容。如果中高考中增加“生命教育”內(nèi)容的考查,就能引導(dǎo)學(xué)校、教師、學(xué)生和家長對之高度重視。
8. 將專業(yè)運(yùn)動員全納入義務(wù)教育體系
全國政協(xié)委員、中國籃球協(xié)會主席姚明指出,“沒有體育的教育是不完整的,離開教育的體育是不牢固的。”他建議,要建立涵蓋基礎(chǔ)體能、專項(xiàng)技能、專業(yè)競賽的社會化體育教學(xué)體系。扭轉(zhuǎn)學(xué)校體育課“重體能、輕技能”的趨勢。他還建議,將適齡體校學(xué)員、專業(yè)運(yùn)動員全部納入義務(wù)教育體系,提升專業(yè)運(yùn)動員的人文素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)。具體建議包括:鼓勵中小學(xué)校與體校加強(qiáng)合作;體校教師進(jìn)教師編制,在工資待遇、職稱評定、繼續(xù)教育等方面納入教育系統(tǒng)統(tǒng)籌。
9. 建議******教師30年彈性退休政策
全國人大代表、山東省臨沂北城小學(xué)校長張淑琴表示,這次上會帶來“關(guān)于修改教師法”“關(guān)于制定鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”等議案建議,我關(guān)注教師隊(duì)伍建設(shè)、勞動教育等問題。我呼吁擴(kuò)大公費(fèi)師范生招考數(shù)量,提高教師信息化素養(yǎng),******教師30年彈性退休政策。
10. 建議增加體育成績在考試中占比
全國政協(xié)委員、民盟中央副主席程紅25日在政協(xié)大會發(fā)言指出,我國兒童青少年體質(zhì)健康主要指標(biāo)連續(xù)20多年下降,33%存在不同程度健康隱患,小眼鏡、小胖墩、小糖人等情況突出。建議切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作,增加體育成績在考試和升學(xué)測試中的占比。建立科學(xué)的督查抽查和公告制度,將青少年體質(zhì)問題納入績效考核,實(shí)施必要的行政問責(zé)。定期公布兒童青少年健康狀況和排名。
11. 建議因疫情歸國留學(xué)生可入學(xué)高職高專
全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景提出建議,因疫情回國終止學(xué)業(yè)的留學(xué)生,可以通過高職高專擴(kuò)招計(jì)劃,解決繼續(xù)學(xué)習(xí)的問題。
12. 建議把挫折教育納入課程體系
全國政協(xié)委員、新余市副市長陳文華今年向全國政協(xié)十三屆三次會議提交了“關(guān)于高度重視青少年心理健康的提案”。陳文華提出要重視挫折教育,提升逆商指數(shù)。上述提案還建議,加強(qiáng)心靈滋養(yǎng),提升安全指數(shù)。挫折教育離不開安全保障,只有與心靈滋養(yǎng)相輔相成,在具備安全感的環(huán)境上,才敢于嘗試挑戰(zhàn),更易經(jīng)得起挫折和失敗。
13. 建議試點(diǎn)將學(xué)前教育納入義務(wù)教育
全國政協(xié)委員安庭說,目前,我國“學(xué)前教育”的家庭負(fù)擔(dān)重,教育資源不均衡,教育力度不充分等等情況依然廣泛存在。安庭建議,國家相關(guān)部門就這一問題進(jìn)行及時的前瞻性調(diào)研、思考、設(shè)計(jì)、規(guī)劃與實(shí)施,早日將“子女入托接受義務(wù)制教育”的構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
14. 建議高校畢業(yè)生因疫情無法畢業(yè)一年內(nèi)以應(yīng)屆生對待
全國人大代表黃菊花、羅勝聯(lián)等表示,建議明確高校畢業(yè)生因疫情暫時拿不到畢業(yè)證一年內(nèi)作為應(yīng)屆生對待。此外,代表們還提到,建議把鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校單列項(xiàng)目予以重點(diǎn)建設(shè)等。
15. 建議所有高校開設(shè)心肺復(fù)蘇課程
民進(jìn)中央提案指出,數(shù)據(jù)顯示我國每天約1500人心臟性猝死,其中18-39歲青年占比最高,達(dá)43%。心臟性猝死的防治在我國仍是薄弱環(huán)節(jié),還沒有建立起完善有效的急救體系,公共場所急救設(shè)施配備不完善。建議在公共場所配置自動體外除顫器(AED),讓急救常識成為必修課,所有高校開設(shè)半天或一天心肺復(fù)蘇課程 。
16. 建議中高考試卷字號不低于小四號
全國政協(xié)委員、商務(wù)印書館總經(jīng)理于殿利在接受@中國新聞周刊 采訪時表示,我國中高考試卷一直存在印制格式不規(guī)范問題,尤其是考卷的字號特別得小,十分影響考生視力健康和發(fā)揮水平。他建議將試卷印刷格式納入到考試制度中一同管理,比如字號不低于小四號字(現(xiàn)多為五號字)、行間距不低于1.5倍(現(xiàn)多為單倍)等。
17. 建議破除唯論文導(dǎo)向
今年兩會,多名代表委員都提到破除“唯論文”的不良導(dǎo)向,建立正確科學(xué)評價(jià)體系。全國政協(xié)委員葛均波建議,要完善與基礎(chǔ)研究特點(diǎn)相適應(yīng)的保障、評價(jià)和激勵機(jī)制,要讓專注坐冷板凳精神得到更多褒獎。
18. 建議將游泳納入義教必修課
全國人大代表、三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研與督導(dǎo)處處長楊德芹建議,要把“游泳教育”作為中小學(xué)校的創(chuàng)新教育來抓,將游泳技能納入全國中小學(xué)義務(wù)教育必修課。她建議,各級財(cái)政要加大對中小學(xué)游泳教育經(jīng)費(fèi)的投入預(yù)算,新建的中小學(xué)要把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“游泳池”納入學(xué)校建設(shè)規(guī)劃。
19. 建議對研究生畢業(yè)生進(jìn)行分級評價(jià)
全國政協(xié)委員、重慶醫(yī)科大學(xué)黃愛龍表示,當(dāng)前我國研究生學(xué)位認(rèn)定的相關(guān)制度尚不健全,很多問題亟待解決。他建議,分學(xué)科制定不同的考核方式及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同學(xué)科的課業(yè)要求與工作中相應(yīng)崗位的實(shí)際需求,制定合理的研究生畢業(yè)考核方式及標(biāo)準(zhǔn)。更應(yīng)該嚴(yán)格按照培養(yǎng)目標(biāo),按照科學(xué)方案,按照規(guī)定程序授予研究生相應(yīng)等級學(xué)位。
20. 建議將學(xué)校衛(wèi)生室納入國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
全國政協(xié)委員、江蘇省錫山高級中學(xué)校長唐江澎建議,創(chuàng)新機(jī)制,建立中小學(xué)校醫(yī)專業(yè)化管理體系,保障中小學(xué)校醫(yī)配齊配“強(qiáng)”。教育部、衛(wèi)生部和財(cái)政部于2017年發(fā)布的《國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)》對校醫(yī)配備提出明確要求:“寄宿制學(xué)?;?00名學(xué)生以上的非寄宿制學(xué)校應(yīng)配備衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)持有衛(wèi)生專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書?!?/p>
關(guān)于未成年人保護(hù)
1. 教師性犯罪可實(shí)行一票否決制
知名教育學(xué)者、十三屆全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新接受了紅星新聞采訪,他針對疫情中的教育提出了自己的見解和看法,并分享了他提交的包括《關(guān)于加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育的提案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人保護(hù) 建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級制度的提案》等10份提案。他關(guān)注疫情下網(wǎng)課帶來的未來互聯(lián)網(wǎng)教育的發(fā)展之路,關(guān)注對于教師師德規(guī)范的要求,他提到,對教師性犯罪可實(shí)行一票否決制,并從嚴(yán)從重來處理。
2. 建議未成年人不能從事超齡商業(yè)活動
民革中央建議構(gòu)建未成年從事商業(yè)活動行業(yè)規(guī)范,確保未成年參與商業(yè)活動的行為符合兒童年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律。引導(dǎo)法定代理人尊重未成年的意愿,不得強(qiáng)迫工作、暴力對待、經(jīng)濟(jì)剝奪、減損受教育權(quán)。
3. 建立全國統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷平臺
全國人大代表、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)貿(mào)易與環(huán)境研究中心主任李秀香稱,她曾遇到一個裝有18個游戲APP的孩子。她建議建立全國統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷平臺防止孩子沉迷游戲。
4. 建議為中小學(xué)幼兒園配備專職保安
全國人大代表、安徽省蚌埠市第一實(shí)驗(yàn)學(xué)校教育集團(tuán)總校校長崔建梅呼吁國家層面制定《中小學(xué)安全專職保衛(wèi)人員配備標(biāo)準(zhǔn)》,并以政府購買服務(wù)的方式,為學(xué)校配備專職安保人員。崔建梅建議,學(xué)校聘用的保安人員可以按照“雙重身份,雙重管理”的原則,由公安部門制定配備標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行安全培訓(xùn)。
5. 有性侵記錄者不得從事未成年人工作
全國人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長劉希婭建議,要建立未成年人遭受性侵害的預(yù)防和發(fā)現(xiàn)機(jī)制,防患于未然。她建議,建立性侵害未成年人犯罪信息資料庫并實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、公開,與未成年人相關(guān)的工作崗位不得錄用有性侵犯罪記錄者,加強(qiáng)未成年人預(yù)防性侵教育,普及防性侵的相關(guān)法律知識。
6. 建議加大對嚴(yán)重虐童者刑事打擊力度
全國政協(xié)委員黃西勤聯(lián)合45名委員,提交《關(guān)于完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對困境未成年人的保護(hù)》的提案。提案建議,修訂《未成年人保護(hù)法》,細(xì)化現(xiàn)行未成年人監(jiān)護(hù)干預(yù)條款,建立國家監(jiān)護(hù)制度。打造未成年人健康中心,作為國家履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)的重要陣地。探索建立監(jiān)護(hù)補(bǔ)償制度。提案同時建議,在完善臨時監(jiān)護(hù)制度的前提下,嚴(yán)格執(zhí)法,對嚴(yán)重虐童者加大刑事打擊的力度,以儆效尤,避免以罰代刑,從根本上減少虐童現(xiàn)象的發(fā)生。
7. 建議未成年人玩網(wǎng)游要刷臉
全國人大代表?xiàng)罱瘕埥邮苡浾卟稍L時表示,作為教師,他非常關(guān)注網(wǎng)游對未成年人的影響。他認(rèn)為亟需在游戲注冊、登陸、費(fèi)用支付環(huán)節(jié),引入目前已經(jīng)成熟的生物識別技術(shù),如刷臉登陸、刷臉支付,并建立相應(yīng)制度督促游戲平臺加強(qiáng)事后管理。如果遇到未成年人玩網(wǎng)游充值等情況,相關(guān)游戲公司應(yīng)簡化退費(fèi)流程。
8. 建議對涉罪未成年是否進(jìn)入專門學(xué)校進(jìn)行司法干預(yù)
全國人大代表廣西壯族自治區(qū)崇左市高級中學(xué)副校長黃花春建議:對未達(dá)刑事責(zé)任年齡的涉罪未成年人是否進(jìn)入專門學(xué)校進(jìn)行司法干預(yù)。由司法部門鑒定這些未成年人的行為是否達(dá)到必須進(jìn)入專門學(xué)校進(jìn)行矯治的程度,而非自愿進(jìn)入。
9. 幼兒園小學(xué)應(yīng)增加男老師
全國政協(xié)委員、哈爾濱電氣集團(tuán)有限公司董事長斯?jié)煞蛟诒本┦茉L時表示,當(dāng)前社會存在部分男性“女性化”的問題。他表示,不少孩子都是由女性親屬帶大,幼兒園中的教師也大多為女性,這可能導(dǎo)致男性“女性化”的問題。他認(rèn)為,除了家庭方面,幼兒園、小學(xué)的教師群體應(yīng)盡量增加一些男性教師。
10. 建議將脊柱健康納入全國中小學(xué)生體檢項(xiàng)目
全國人大代表、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長兼CEO丁列明建議把脊柱健康檢查納入全國中小學(xué)生體檢篩查項(xiàng)目,把兒童青少年脊柱健康工作納入疾控部門、社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生日常工作。
11. 建議兒童罕見病用藥納入醫(yī)保
全國人大代表孫偉表示,罕見病種類眾多,罕見病兒童為數(shù)不少,患病兒童難以融入社會,給家庭帶來沉重負(fù)擔(dān),社會卻對此關(guān)注不多,辦法不多,宜加快建立兒童罕見病遺傳咨詢體系、診治協(xié)同體系,加快人工智能等技術(shù)應(yīng)用,做好兒童罕見病診療預(yù)防工作,并逐步把兒童罕見病用藥納入醫(yī)保,健全患病兒童及其家庭的醫(yī)療和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
12. 建議將血脂血糖檢測納入青少年體檢
全國政協(xié)委員程紅表示,根據(jù)生長發(fā)育規(guī)律和成人疾病低齡化的趨勢,可考慮對現(xiàn)有體檢項(xiàng)目擴(kuò)容更新,將青春期身心發(fā)育監(jiān)測,血脂血糖檢測等納入體檢范圍,將檢出率高、處于矯正關(guān)鍵期、且嚴(yán)重影響健康的項(xiàng)目納入醫(yī)保統(tǒng)籌范圍。
13. 建議明確虐童法律性定義
全國人大代表、蘇北人民醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)理事長王靜成向記者介紹,他今年在全國兩會的建議是單設(shè)“虐待兒童罪”。他表示,盡管刑法對虐童行為有所懲治,但存在犯罪主體對象太窄、法律性定義不明確、入罪門檻過高(需構(gòu)成情節(jié)惡劣)等問題。他建議增設(shè)“虐待兒童罪”、明確虐童法律性定義、降低入刑門檻、明確犯罪主體、建立虐童罪犯黑名單等。
14. 建議校門口鋪設(shè)智能發(fā)光斑馬線
“學(xué)校門口的過街通道是孩子們上學(xué)、放學(xué)的必經(jīng)之路,安全問題必須引起高度重視?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,全國政協(xié)委員、南通大學(xué)校長施衛(wèi)東建議,在學(xué)校門口過街通道鋪設(shè)智能發(fā)光斑馬線,以保障學(xué)生出行安全。
15. 建議立法監(jiān)管未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞
全國人大代表、河北省定州市西關(guān)南街小學(xué)副校長柴會恩建議,網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展迅猛,未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)象廣受關(guān)注,也出現(xiàn)了未成年人為網(wǎng)絡(luò)游戲或網(wǎng)絡(luò)直播平臺支付較大金額用于充值、“打賞”而形成的糾紛。她建議要繼續(xù)通過升級技術(shù)手段加強(qiáng)管控,平臺在注冊打賞等環(huán)節(jié)要及時進(jìn)行人臉甄別,同時加大打賞人工審核,對未成年人網(wǎng)絡(luò)打賞說不。
16. 建議將兒童防性侵納入義務(wù)教育
全國政協(xié)委員凌鋒建議將兒童防性侵教育納入義務(wù)教育的課程體系。凌鋒的另一個身份是神經(jīng)外科醫(yī)師,作為一名女性,在這份男性占多數(shù)的職業(yè)里,她也曾遇到、見過性別歧視。作為過來人,她希望能夠消除歧視,爭取實(shí)現(xiàn)男女平等。
17. 建議孩子上課期間關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)
全國人大代表、石橫特鋼集團(tuán)有限公司董事長張武宗,在接受媒體采訪時表示,整個社會對孩子的公德引導(dǎo)和教育都有責(zé)任,并建議,在孩子上課期間應(yīng)當(dāng)關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù),對網(wǎng)絡(luò)游戲的開放時間給予嚴(yán)格限定。
18. 建議立法禁止未成年人整容
全國人大代表、河南省作協(xié)副主席廖華歌代表表示,從醫(yī)學(xué)角度講,由于未成年人還在發(fā)育期,做了整形手術(shù)后,可能會完全終止頜骨的發(fā)育,或者激活促進(jìn)頜骨的發(fā)育過程,這些都影響身體的正常發(fā)育,帶來不可預(yù)期的結(jié)果。對此應(yīng)當(dāng)對整容低齡化趨勢進(jìn)行有效干預(yù),建議立法可以對未成年人整容作出具體規(guī)定,比如不允許未成年人進(jìn)行整容,符合相關(guān)條件,確需進(jìn)行整容的也應(yīng)該父母陪同。
關(guān)于家庭及生育
1. 賦予單身女性實(shí)施輔助生育技術(shù)權(quán)利
全國政協(xié)委員、重慶靜升律師事務(wù)所創(chuàng)始合伙人彭靜今年提交了《保障女性平等生育權(quán)》的提案,建議賦予單身女性實(shí)施輔助生育技術(shù)權(quán)利。彭靜稱,按照2003年修訂的《人類輔助生殖技術(shù)規(guī)范》,“凍卵”等輔助生殖技術(shù)只能由已婚夫婦行使,單身女性并不享有該權(quán)利。
2. 將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃
全國政協(xié)委員、北京市政協(xié)副主席、北京市醫(yī)療保障局局長于魯明提交提案,建議將HPV疫苗納入國家免疫規(guī)劃(9-14歲女孩免費(fèi)接種),努力將宮頸癌疾病對我國女性的威脅降到最低。
3. 將“一生飲奶計(jì)劃”納入國家戰(zhàn)略,把嬰幼兒配方奶粉從跨境電商清單中剔除
全國人大代表、內(nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司質(zhì)量檢驗(yàn)控制中心主任李翠枝建議,將“一生飲奶計(jì)劃”納入國家戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)國家學(xué)生飲用奶從幼兒園到高中的全覆蓋,同時建議將跨境電商稅率與一般貿(mào)易稅率等同,將嬰幼兒配方奶粉從跨境電商清單中剔除。
4. 培養(yǎng)專門家教人才,對不當(dāng)家庭教育行為進(jìn)行告誡
全國人大代表周洪宇帶來近30份議案建議,其中有些已經(jīng)呼吁多年。還有的由建議“升格”成了議案,如制定《家庭教育法》,“過去家長接受的教育和訓(xùn)練很少,這是家庭教育很大一塊缺失?!彼Mㄟ^制定家庭教育法,使家庭教育專業(yè)化、系統(tǒng)化、社會化。今年周洪宇還將繼續(xù)呼吁學(xué)前教育立法,他認(rèn)為學(xué)前教育已經(jīng)成為制約我國教育的瓶頸和短板,在今年這種特殊時期里,無論財(cái)政多困難,都不能降低對學(xué)前教育的投入總量,還要適當(dāng)提高它的占比,在分配的時候要更加公平、合理。
5. 開辦“家長學(xué)堂”緩解親子關(guān)系
疫情防控期間,學(xué)生們每天在家在線學(xué)習(xí),部分家庭的親子關(guān)系一度緊張,也發(fā)生了令人痛心的極端事件。這引起了全國人大代表、江蘇省淮陰中學(xué)校長皇甫立同的關(guān)注。他帶來了關(guān)于突出加強(qiáng)新時代家庭教育的建議,具體包括開辦婚前、生育子女前、孩子上學(xué)前、中高考之前的家長學(xué)堂等等。
6. 建議將產(chǎn)后抑郁診療費(fèi)納入生育險(xiǎn)
全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長、北京金誠同達(dá)律師事務(wù)所高級合伙人、西安分所主任方燕注意到,女性產(chǎn)后抑郁產(chǎn)生的一系列費(fèi)用,對大部分家庭來講負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致放棄治療任由病情加重,進(jìn)而嚴(yán)重影響女性的身心健康和婚姻家庭的和諧。她建議,修改《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,產(chǎn)后抑郁診治費(fèi)用由生育保險(xiǎn)基金支付。
7. 建議男性配偶陪產(chǎn)假延長到38天
全國人大代表、蘇州大學(xué)校長熊思東將在今年兩會提交《關(guān)于延長男性配偶陪產(chǎn)假期的建議》。其中提及,應(yīng)將男性配偶陪產(chǎn)假延長至38天,以更好地照顧、陪伴產(chǎn)婦和新生兒。熊思東認(rèn)為,就男性配偶陪產(chǎn)假而言,我國缺乏統(tǒng)一的全國性法律,各地執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一且普遍較短,為7~30天不等,大部分僅為15天,同時僅作為對實(shí)行晚育或合法生育的一種獎勵,在實(shí)際落實(shí)中有困難。
8. 建議建立收養(yǎng)后跟蹤監(jiān)督機(jī)制
全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕建議,建立收養(yǎng)后的跟蹤監(jiān)督制度是當(dāng)務(wù)之急。建立收養(yǎng)關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)由專門的機(jī)構(gòu)對孩子的生活情況進(jìn)行長期跟蹤,在建立信任與隱私保密的前提下,定期到收養(yǎng)家庭了解情況。方燕還建議,應(yīng)當(dāng)借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢,逐步建立全國聯(lián)通的收養(yǎng)信息系統(tǒng),防止出現(xiàn)收養(yǎng)家庭失聯(lián)失控的情況。
9. 建議加強(qiáng)對準(zhǔn)父母的教育培訓(xùn)
全國政協(xié)委員、天津市南開區(qū)政協(xié)副主席許洪玲建議,關(guān)注未成年人健康成長,提高家庭教育的質(zhì)量。許洪玲說,可以在社區(qū)舉辦家長課堂,讓家長更關(guān)注孩子成長過程中生理心理上的變化,學(xué)習(xí)正確地與孩子溝通,引導(dǎo)他們健康成長。在校內(nèi)建設(shè)“家長學(xué)校”,以定期講座、案例分析、現(xiàn)場模擬等形式授課,在監(jiān)護(hù)人群中樹立正確家庭教育觀念。加強(qiáng)對“準(zhǔn)父母”的教育培訓(xùn),家庭教育宜早不宜晚,要從準(zhǔn)備“上崗”的準(zhǔn)父母抓起。
10. 建議讓母乳代用品監(jiān)管有法可依
全國人大代表陳愛珠提出,目前母乳代用品監(jiān)管方面存在經(jīng)營監(jiān)管缺乏法律支撐、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位等問題。她希望能夠通過健全科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)范這一市場,對母乳代用品在內(nèi)的特殊食品從生產(chǎn)環(huán)節(jié)到流通環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全過程監(jiān)管。
11. 建議生育成本社會化消除就業(yè)歧視
呂國泉委員建議:消除就業(yè)性別歧視,建立性別差異化用工成本分擔(dān)機(jī)制,如“對女職工達(dá)到不同比例的企業(yè)設(shè)定不同的稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)補(bǔ)貼”,將性別差異化用工成本在國家、企業(yè)、家庭之間進(jìn)行合理有效分擔(dān)。
關(guān)于婚姻問題
1. 離婚過錯方少分或不分財(cái)產(chǎn)
全國人大代表、廣東百浩律師事務(wù)所主任黎霞寫了多份建議,其中關(guān)于民法典草案的相關(guān)修改建議就包括總則編、物權(quán)編、合同編、婚姻家庭編、侵權(quán)責(zé)任編等多方面。其中,在婚姻家庭編方面,她建議在離婚分割共同財(cái)產(chǎn)時,離婚過錯方少分或不分?!皩Ρ撑鸦橐龅倪^錯方給予更大的懲罰,避免因背叛婚姻家庭的成本過低而不利于培育忠誠婚姻家庭的價(jià)值觀念?!?/p>
2. 刪除民法典草案離婚冷靜期條款
全國人大代表蔣勝男表示,她擬提交關(guān)于刪除民法典草案離婚冷靜期條款的建議,認(rèn)為離婚冷靜期是“以極少數(shù)人的婚姻問題強(qiáng)迫絕大多數(shù)人為此買單”。
3. 建議立法保護(hù)離異家庭兒童享受親情權(quán)
全國人大代表、“寶貝回家”尋子網(wǎng)創(chuàng)始人張寶艷提交議案,建議立法保護(hù)離異家庭兒童親情權(quán)。張寶艷表示,現(xiàn)在很多家庭離異后,一方將孩子藏匿,不讓另一方探視,對孩子心理健康產(chǎn)生不利影響。張寶艷強(qiáng)調(diào),父母的矛盾是父母的事,不能把孩子作為懲罰對方的工具。
4. 建議婚前重視基因檢查
全國人大代表孫偉代表調(diào)研發(fā)現(xiàn),罕見病種類達(dá)7000種,罕見病兒童數(shù)量較多,患兒難以融入社會,給家庭帶來沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。孫偉建議將兒童罕見病用藥納入醫(yī)保;同時建議情侶婚前要重視基因方面檢查。
5. 建議法定結(jié)婚年齡統(tǒng)一為男女年滿20歲
全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會副主任委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)建議法定結(jié)婚年齡統(tǒng)一為男女年滿20歲。
關(guān)于出行
1. 取消汽車限購限行
全國人大代表曾慶洪建議,加快推出刺激消費(fèi)措施,適當(dāng)增加汽車限購地區(qū)的號牌配額、取消限購限行、放寬購車條件和牌照限制、推遲國六實(shí)施時間、減免路橋費(fèi)、優(yōu)化汽車消費(fèi)補(bǔ)貼政策等,帶動消費(fèi)市場;進(jìn)一步減輕汽車消費(fèi)總體稅負(fù),有條件減免購置稅、降低消費(fèi)稅稅率、貸款利息與個人所得稅抵扣、二手車交易增值稅調(diào)整,大力發(fā)展汽車金融等政策降低購車成本,刺激汽車消費(fèi)。
2. 倡導(dǎo)公眾人物優(yōu)先購買中國品牌汽車
全國人大代表、長安汽車總裁朱華榮認(rèn)為,中國品牌與合資品牌的品牌力差距大,亟待快速提升中國品牌汽車品牌力。朱華榮建議:倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部及公務(wù)人員、公眾人物,優(yōu)先使用、購買中國品牌汽車;大型活動或國家行為層面,更多展現(xiàn)中國汽車品牌形象。
3. 建議增設(shè)火車青年票,可按票面價(jià)格70%優(yōu)惠購票
全國政協(xié)委員、民進(jìn)上海市委專職副主委胡衛(wèi)表示,無收入的12-22歲的未成年人及青年旅行時,除了符合學(xué)生票條件的一年4次特殊旅程外,基本上沒有任何優(yōu)惠。他認(rèn)為,有必要仿效其他國家,增設(shè)火車青年票等優(yōu)惠票種。16-22歲(含)的青年乘坐火車出行的,可按票面價(jià)格的70%優(yōu)惠購票,不受區(qū)間限制。
4. 建議地鐵建立免安檢白名單
全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院研究員王先進(jìn)建議,將全時段、全站點(diǎn)、全員安檢優(yōu)化為巡檢或抽檢。對乘客進(jìn)行信用分級,建立免檢或抽檢“白名單”,進(jìn)一步提高地鐵通行效率。
5. 建議城市公共交通推廣實(shí)名制
全國政協(xié)委員、佳都科技董事長兼CEO劉偉表示,為了更好地保障城市應(yīng)急管理,方便實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵信息追溯,加快公共交通實(shí)名制體系建設(shè)刻不容緩。他建議,借鑒手機(jī)通訊卡實(shí)名制登記經(jīng)驗(yàn),自上而下加快交通卡實(shí)名制推廣落實(shí),建議地鐵、城軌、公交、出租等公共交通方式推進(jìn)實(shí)名制。
6. 不建議粉絲聚集機(jī)場接送機(jī)
全國政協(xié)委員、中國民航局副局長李健表示,近年來機(jī)場出現(xiàn)了粉絲接送機(jī)、機(jī)場代拍等現(xiàn)象。機(jī)場是一個承擔(dān)公共運(yùn)輸?shù)姆?wù)場所,過多粉絲擁堵可能會影響機(jī)場正常秩序。
7. 建議高鐵票改簽允許兩次
全國政協(xié)委員、安徽省律師協(xié)會副會長周世虹建議,綜合考慮距離、速度、時間等因素,科學(xué)、平衡地確定各類高鐵以及普通列車的票價(jià),并允許高鐵票改簽兩次,包括變更到站,方便乘客選擇時間和空間,降低乘車成本,減輕老百姓負(fù)擔(dān)。
關(guān)于民生保障
1. 建議逐步禁止生產(chǎn)銷售電子煙
全國人大代表、貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司董事長兼首席執(zhí)行官丁列明建言,隨著電子煙逐漸成為危害公共健康和污染環(huán)境的新源頭,中國應(yīng)逐步禁止生產(chǎn)和銷售電子煙。丁列明代表稱,電子煙一度被視為傳統(tǒng)煙草替代品,但調(diào)查發(fā)現(xiàn),電子煙存在潛在重大健康安全隱患,不僅流行于青少年群體,還存在危害公共環(huán)境和公眾健康以及戒煙實(shí)效不高等問題。建議逐步禁止生產(chǎn)和銷售電子煙。
2. 建議無償獻(xiàn)血納入社會征信體系
全國政協(xié)委員、江西省南昌市副市長龍國英表示,為了更好地保障獻(xiàn)血者的權(quán)益,調(diào)動更多的人參與無償獻(xiàn)血的積極性,我建議獻(xiàn)血證應(yīng)該在全國的采血機(jī)構(gòu)、用血機(jī)構(gòu)通認(rèn),獻(xiàn)血數(shù)據(jù)應(yīng)該全國聯(lián)網(wǎng),同時把無償獻(xiàn)血納入到社會征信體系當(dāng)中。
3. 建議發(fā)行特殊國債支持生豬養(yǎng)殖
全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好在接受采訪時表示,#豬肉價(jià)格問題將在明后年逐步好轉(zhuǎn)#。新冠肺炎疫情疊加非洲豬瘟疫情,致使生豬產(chǎn)業(yè)遭受“雙疫情”影響。因此,他在今年的提案中建議,在國家層面設(shè)立生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金或發(fā)行特殊國債,重點(diǎn)支持規(guī)?;i養(yǎng)殖項(xiàng)目。
4. 建議適時強(qiáng)制安裝酒精檢測裝置
全國人大代表、全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權(quán)擬提交《關(guān)于強(qiáng)制安裝車載酒精檢測裝置,以減少每年新增二十萬“醉駕”罪犯的建議》,建議稱,應(yīng)研發(fā)并強(qiáng)制機(jī)動車安裝車載酒精檢測裝置,通過技術(shù)手段來預(yù)防危險(xiǎn)駕駛犯罪。
5. 建議將智能投遞設(shè)施納入小區(qū)配套建設(shè)
全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林表示,各地政府要將智能投遞設(shè)施等納入小區(qū)配套建設(shè),研究智能快件箱(信包箱)、驛站等末端公共服務(wù)有關(guān)政府定價(jià)范圍,且要作為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與住宅樓房同步規(guī)劃、推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
6. 建議領(lǐng)導(dǎo)干部每月參加一天義務(wù)體力勞動,一天6小時
全國人大代表龍獻(xiàn)文建議,領(lǐng)導(dǎo)干部每月參加一天義務(wù)體力勞動。他表示,應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部性別、年齡、體力、熟練程度等量身定制行業(yè)、地點(diǎn)、勞動任務(wù),做好安保和勞動防護(hù)等措施。此外,龍獻(xiàn)文認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部參加義務(wù)體力勞動應(yīng)做到“不要搞形式、走過場,要達(dá)到‘每月一天’、‘體力勞動’、‘一天6小時’這3個關(guān)鍵指標(biāo),還要做到‘腳上有泥、手上有繭、肩上有痕、身上有汗’的體力指標(biāo)?!?/p>
7. 建議股市取消漲跌幅限制
全國政協(xié)委員、致公黨上海市委專職副主委兼秘書長馬進(jìn)在接受@中國新聞周刊 采訪時表示,漲跌幅限制阻礙了交易的正常進(jìn)行,形成了流動性干擾,降低了價(jià)格發(fā)現(xiàn)效率,擾亂了市場運(yùn)轉(zhuǎn)。從漲跌幅限制價(jià)格運(yùn)動的實(shí)際情況來看,漲跌幅更多地是限制了股價(jià)上漲,而不是限制下跌?!翱偟膩碚f,這個思路還是讓市場主體發(fā)揮作用,不要過多地人為干預(yù)?!?/p>
8. 建議強(qiáng)制推行一人一份用餐制
全國人大代表,中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司黨委委員,南京鐵路辦事處主任、黨工委書記兼集團(tuán)公司副總經(jīng)理吳向東就建議,在推行分餐制、公勺公筷制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立一人一份制的強(qiáng)制餐飲業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),讓分餐制真正落地。
9. 政協(xié)委員建議垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一
全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光表示,建議盡快制定全國統(tǒng)一的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)。按照有利于居民“認(rèn)得清、分得明”的原則,結(jié)合垃圾分類后續(xù)處理程序,盡快將先行試點(diǎn)城市實(shí)踐中積累的有益經(jīng)驗(yàn)上升為全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),確定通俗易懂的分類名稱,對生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)示語進(jìn)行統(tǒng)一,將垃圾桶顏色與對應(yīng)的垃圾類別規(guī)范統(tǒng)一,將生活垃圾分類類別的外語譯文規(guī)范統(tǒng)一,以最大程度方便各地群眾分類投放,全局一盤棋地推動垃圾分類工作有序高效開展。
10. 建議隨意放生承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任
全國政協(xié)委員沈開舉認(rèn)為,應(yīng)該增加放生動物致害侵權(quán)條款。為什么要增加該條款?經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì),全國放生組織超過200家。沈開舉認(rèn)為,近幾年隨著社交平臺的發(fā)展,實(shí)際的放生組織遠(yuǎn)超這個數(shù)量。沒有科學(xué)依據(jù)的放生不僅不是善舉,還是對原有物種、生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的破壞,部分放生的物種還屬于外來物種,其放生(入侵)甚至?xí)茐奈覈纳鷳B(tài)平衡。
11. 建議提高煙草稅和煙草價(jià)格
全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會主委戴秀英向大會提交了《關(guān)于進(jìn)一步提高煙草稅和煙草價(jià)格的建議》,她在提案中寫道,提高煙草稅與煙草制品價(jià)格是最有效的控?zé)煷胧袊木頍焹r(jià)格仍然偏低。為了實(shí)現(xiàn)“2030健康中國戰(zhàn)略”提出的將吸煙率由當(dāng)前的27.7%降至20%的目標(biāo),中國迫切需要進(jìn)一步大幅提高煙草稅收與價(jià)格,降低卷煙支付能力,遏制煙草消費(fèi)上升趨勢。
12. 建議建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級制度
全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席、全國政協(xié)副秘書長朱永新建議,建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級制度以及網(wǎng)絡(luò)游戲分級監(jiān)管與評價(jià)機(jī)制,同時修訂完善網(wǎng)絡(luò)游戲法律法規(guī),從而為未成年人提供一個健康的網(wǎng)絡(luò)游戲環(huán)境。朱永新還建議,從網(wǎng)絡(luò)游戲類別、認(rèn)證、時長、充值方面建立網(wǎng)絡(luò)游戲分級制度,游戲企業(yè)必須執(zhí)行,并由文化和新聞部門審核監(jiān)管。
13. 建議發(fā)放低溫津貼
全國政協(xié)委員李守鎮(zhèn)建議,從國家層面研究制定低溫天氣勞動保護(hù)專項(xiàng)政策法規(guī),明確低溫天氣作業(yè)范圍、適用人群、勞動保護(hù)措施、低溫津貼及防寒用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、工作及休息時間標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化落實(shí)和責(zé)任追究制度。
14. 建議醫(yī)院電子病歷增傳染病報(bào)告功能
全國人大代表、河北省滄州市中心醫(yī)院院長溫秀玲建議,在醫(yī)院病人電子病歷系統(tǒng)中增加傳染病、腫瘤、慢性病等公共衛(wèi)生信息的報(bào)告功能,醫(yī)生診斷后,電子病歷系統(tǒng)自動上報(bào)給疾控的專報(bào)系統(tǒng),打通醫(yī)防信息通道,減少遲報(bào)、漏報(bào)。
15. 建議把反就業(yè)歧視納入公益訴訟范圍
全國人大代表、湖北得偉君尚律師事務(wù)所主任律師蔡學(xué)恩提交了一份《關(guān)于將反就業(yè)歧視納入檢察公益訴訟范圍的建議》。蔡學(xué)恩建議“兩高”拓展公益訴訟案件范圍的改革任務(wù),修訂檢察公益訴訟司法解釋,將反就業(yè)歧視明確納入公益訴訟案件范圍,明確將就業(yè)歧視作為損害社會公共利益的行為,加強(qiáng)依職權(quán)調(diào)查取證和監(jiān)督力度。
16. 建議把居家社區(qū)健康養(yǎng)老納入醫(yī)保
全國人大代表、河北邯鄲廣平縣南陽堡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生劉貴芳:農(nóng)村地區(qū)老齡化嚴(yán)重。推廣農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老模式,要解決頤養(yǎng)結(jié)合問題。建議把居家社區(qū)健康養(yǎng)老納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥目錄,減輕老人基層看病負(fù)擔(dān)。藥品多了、品種全了、家庭病床開通了,才能落實(shí)真正意義上的分級診療。
17. 醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)醫(yī)護(hù)人員安全
全國人大代表、吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院院長華樹成在談及“醫(yī)鬧”現(xiàn)象時表示,“醫(yī)鬧”的出現(xiàn)有醫(yī)院管理,醫(yī)務(wù)人員自身素質(zhì)、專業(yè)水平的原因,但更多的還是一些患者和家屬的不理解。醫(yī)院不是保險(xiǎn)箱,不是所有病都能治好。醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)工作,保護(hù)醫(yī)護(hù)人員的身體健康和生命安全。
18. 全國推廣性侵犯罪入職查詢
近年來,侵害未成年人犯罪連續(xù)上升,同時,侵害未成年人案件發(fā)現(xiàn)難、取證難、指控難、心理修復(fù)難,成為司法實(shí)踐中亟待解決的難題。最高檢第九檢察廳廳長史衛(wèi)忠在接受采訪時介紹,最高檢正聯(lián)合相關(guān)部門在全國推行教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度,以及侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度。
19. 懇請率先在東北全面放開生育政策
全國人大代表、遼寧省常務(wù)副省長陳向群在審議政府工作報(bào)告中提出,懇請率先在東北地區(qū)全面放開人口生育政策。全國人大代表、貴州省人大常委會黨組書記、副主任孫永春也建議,重視人口老齡化日益突出的問題,對全面放開計(jì)劃生育進(jìn)行試點(diǎn),在適當(dāng)時候放開計(jì)劃生育,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
20. 建議改革疾控體系
全國政協(xié)委員、中國疾控中心主任高福在兩會上建議加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)核心能力建設(shè),提升“專業(yè)話語權(quán)”。他建議賦予疾控機(jī)構(gòu)在專業(yè)事務(wù)領(lǐng)域的決定權(quán)。他認(rèn)為,疾控體系改革的關(guān)鍵,“不在于是否擁有行政權(quán)力,而在于技術(shù)工作不受行政干擾,保持其獨(dú)立的技術(shù)性和權(quán)威性”。
21. 建議將是否吸煙納入干部考察內(nèi)容
《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出,到2030年,15歲以上人群吸煙率降低到20%。今年全國兩會上,不少人大代表就此建言獻(xiàn)策,全國人大代表吳浩認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該在“無煙中國”的推進(jìn)中發(fā)揮表率作用。還有代表建議政府機(jī)關(guān)落實(shí)全面無煙這一要求,還有代表提出加強(qiáng)未成年人保護(hù),在法律中明確控?zé)熈P則。
關(guān)于公民權(quán)益
1. 將養(yǎng)老服務(wù)員作為獨(dú)立職業(yè)工種
全國人大代表、暨南大學(xué)管理學(xué)院會計(jì)系教授盧馨繼續(xù)將“養(yǎng)老”作為其重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域與履職建言方向。對于被稱為社?!暗诹U(xiǎn)”的長期護(hù)理保險(xiǎn),她建議要擴(kuò)大覆蓋面,完善籌資、護(hù)理、支付等制度,并引入專業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)公司參與。她提出,除了要規(guī)定養(yǎng)老服務(wù)員作為一個獨(dú)立的職業(yè)工種,還應(yīng)對未來養(yǎng)老護(hù)理員培養(yǎng)方向有所規(guī)劃??山梃b國外的激勵措施,鼓勵家屬、親人和鄰居等非正式的護(hù)理者照顧,并給予一定的獎勵津貼,以解決護(hù)理員暫時短缺的問題。
2. 建立污點(diǎn)藝人使用和懲誡機(jī)制
曾擔(dān)任電視劇《紅高粱》、《獵狐》編劇的著名作家、編劇,第十三屆全國人大代表趙冬苓發(fā)布了一篇名為《關(guān)于建立污點(diǎn)藝人使用和懲誡機(jī)制的建議案》的長文。她在文中建議,由國家新聞出版廣電總局責(zé)成由中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會制定污點(diǎn)藝人使用管理和懲誡制度。趙冬苓表示,制度的建立旨在更好地管理和約束藝人隊(duì)伍,有理有據(jù)地懲誡污點(diǎn)藝人,管控由污點(diǎn)藝人出現(xiàn)的市場風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)影視市場的健康發(fā)展。
3. 建議將成立不足兩年的初創(chuàng)企業(yè)排除在《勞動合同法》適用范圍以外
全國人大代表、天明集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長姜明認(rèn)為,為鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),扶持中小企業(yè)的發(fā)展,建議將成立不足兩年的初創(chuàng)企業(yè)排除在《勞動合同法》的適用范圍以外。但也給初創(chuàng)企業(yè)和員工留出空間,可以雙向選擇適用什么樣的勞動關(guān)系——由用人單位與勞動者協(xié)商一致后訂立合同。
4. 建議將個人電腦作為戰(zhàn)略必需品,******相應(yīng)的促消費(fèi)政策
第十三屆全國人大代表、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶提出,建議將個人電腦作為戰(zhàn)略必需品,******相應(yīng)的促消費(fèi)政策,縮減數(shù)字鴻溝。建議廣東等省市開始推廣的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼政策進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,讓更多的消費(fèi)者早日掌握先進(jìn)的生產(chǎn)力和創(chuàng)新工具。補(bǔ)貼資金由各級財(cái)政統(tǒng)籌安排和企業(yè)讓利共同承擔(dān),直接打折、直接優(yōu)惠,剔除滿減、疊加計(jì)算等復(fù)雜的方式。安排專人對補(bǔ)貼過程進(jìn)行指引監(jiān)督,確保政策落地執(zhí)行,為消費(fèi)者提供便捷的售后與配套服務(wù)。
5. 建議將外賣騎手納入當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)覆蓋范圍
全國人大代表喻春梅介紹,外賣騎手70%以上來自于縣域和農(nóng)村,受教育程度不高,面臨著勞動強(qiáng)度大、勞動保障配套設(shè)施嚴(yán)重不足以及勞動和社會保障機(jī)制不完善等困難。喻春梅建議推動將外賣騎手群體納入當(dāng)?shù)毓kU(xiǎn)覆蓋范圍,凡是事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確、當(dāng)事雙方無爭議的外賣工傷認(rèn)定案件,人社部門給予“快認(rèn)快結(jié)”處理。同時,推動將“外賣騎手”納入人社部《國家職業(yè)資格目錄清單》,開展職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。
6. 建議加快推進(jìn)個人信息保護(hù)立法
全國政協(xié)委員、全國律協(xié)副會長、吉林功承律師事務(wù)所主任遲日大表示,個人信息保護(hù)法已被列入2020年的立法工作計(jì)劃,加快推進(jìn)立法進(jìn)程對于當(dāng)前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
7. 建議對個人信息進(jìn)行分類分級保護(hù)
全國政協(xié)委員、北京國際城市發(fā)展研究院院長連玉明提醒,《個人信息保護(hù)法》應(yīng)充分考慮根據(jù)應(yīng)用場景對個人信息進(jìn)行分類分級保護(hù)的條款。借鑒歐盟GDPR,個人信息分為一般個人信息和特殊類型信息,后者也被稱為敏感個人信息。因此,在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中,姓名、出生日期、身份證件號碼、生物識別信息、住址、電話、電子郵箱、定位數(shù)據(jù)、在線活動等行蹤信息,也應(yīng)“升格”為特殊類型信息,從個人信息權(quán)高度加以法律保護(hù)。
8. 建議全國范圍推行電子身份證
全國人大代表、南京市體育局副局長葛菲呼吁,在全國范圍內(nèi)推行以公安機(jī)關(guān)權(quán)威身份數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的統(tǒng)一“電子身份證”,讓老百姓通過“刷臉”即可實(shí)現(xiàn)身份確認(rèn),同時還能享受到更便捷的公共服務(wù)。
9. 建議襲醫(yī)應(yīng)與襲警同罪
全國政協(xié)委員、北京市臺聯(lián)會長高峰建議,與國外先進(jìn)醫(yī)護(hù)體系看齊,將“襲醫(yī)”與“襲警”同罪,加強(qiáng)震懾效應(yīng),提高犯罪成本。在補(bǔ)齊公共醫(yī)療安檢短板方面,高峰建議,在醫(yī)院設(shè)置安檢門和安檢系統(tǒng),自動識別通過人員是否隨身攜帶危險(xiǎn)物品。增設(shè)面部識別系統(tǒng),對有不良記錄的危險(xiǎn)人員自動進(jìn)行警示。還應(yīng)將醫(yī)保監(jiān)管納入社會信用體系,對于醫(yī)鬧、傷醫(yī)人員,給予公開曝光、納入失信聯(lián)合懲戒對象名單、停止相應(yīng)醫(yī)保報(bào)銷等懲戒措施。
10. 建議制定社會救助法
北京代表團(tuán)代表共向大會提交五件議案,這些議案涉及制定或修改相關(guān)法律,都附有較為完整的法律草案文本,內(nèi)容包括老年人權(quán)益保障、交通安全等方面。據(jù)了解,這些議案包括齊玫代表領(lǐng)銜提出的關(guān)于修改《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》的議案,唐海龍代表領(lǐng)銜提出的關(guān)于提請全國人大常委會適時修改《國家通用語言文字法》的議案,田春艷代表領(lǐng)銜提出的關(guān)于修改《道路交通安全法》的議案,閆傲霜代表領(lǐng)銜提出的關(guān)于加快制定《社會救助法》的議案等。
11. 建議將癌癥晚期止痛治療費(fèi)納入醫(yī)保
全國人大代表、吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院院長華樹成表示,建議醫(yī)保部門把癌癥晚期病人的止痛治療費(fèi)用納入醫(yī)保,全面報(bào)銷。
12. 建議降低個人勞務(wù)報(bào)酬稅率,勞務(wù)報(bào)酬與工資同等納稅
民盟中央提案建議調(diào)整稅費(fèi)政策,促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)。提案指出,部分稅費(fèi)政策對擴(kuò)大就業(yè)存在負(fù)向激勵,如工資支出不能抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額,雇員越多企業(yè)的增值稅稅負(fù)越高。勞務(wù)報(bào)酬稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重,成為影響多渠道就業(yè)的重要因素。自由職業(yè)者的勞務(wù)報(bào)酬屬于勞動性收入,而不是經(jīng)營性收入,建議和工資薪金所得一視同仁,免除其增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加等流轉(zhuǎn)稅納稅義務(wù)。
13. 建議知網(wǎng)對國內(nèi)用戶免費(fèi)
全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景今年的一份提案,建議把中國知網(wǎng)納入政府購買服務(wù),在國內(nèi)供用戶免費(fèi)使用。他指出,隨著知網(wǎng)影響力的不斷增強(qiáng),出現(xiàn)了收費(fèi)貴、行業(yè)壟斷等方面問題。知網(wǎng)很容易通過壟斷地位攝取高額利潤,造成知識獲取成本不斷增長。他建議,知網(wǎng)的論文瀏覽和下載功能可供國內(nèi)用戶免費(fèi)使用,論文查重、論文引用檢索、大數(shù)據(jù)服務(wù)等可繼續(xù)收費(fèi)。青少年學(xué)生等特殊人群通過知網(wǎng)獲取專業(yè)文獻(xiàn)更應(yīng)免費(fèi)。
14. 網(wǎng)文簽約可借鑒房屋買賣合同,解決著作權(quán)糾紛
15. 建議深入推進(jìn)App違法違規(guī)收集使用公民個人信息治理
全國政協(xié)社會與法制委員會副主任、公安部原副部長陳智敏建議深入推進(jìn)App違法違規(guī)收集使用公民個人信息治理。陳智敏在接受新京報(bào)記者專訪時表示,建議參考國際立法的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的國情,對《個人信息保護(hù)法》進(jìn)一步完善后,爭取及早將法律草案提請全國人大常委會審議和頒布,使數(shù)據(jù)應(yīng)用更加“有法可依、有章可循”。
16. 建議部分頸椎病納入工傷
全國人大代表、天津8路公交駕駛員王艷建議,將因職業(yè)因素導(dǎo)致的頸椎病納入職業(yè)病范疇。我國職業(yè)病分10類、132種,第六類“物理因素所致職業(yè)病”包括中暑、減壓病、高原病、航空病、手臂振動病、激光所致眼損傷、凍傷7種。她建議將職業(yè)因素導(dǎo)致的頸椎病納入第六類。職業(yè)病患者能享受工傷保險(xiǎn)待遇,保險(xiǎn)項(xiàng)目包括醫(yī)療費(fèi)、住院期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、停工留薪期工資、一次性傷殘補(bǔ)助金等。頸椎病發(fā)病率逐年升高且呈年輕化趨勢。
17. 建議加強(qiáng)監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)彈出式垃圾廣告
全國政協(xié)委員、民建遼寧省委副主委陶桂芳表示,當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下,部分網(wǎng)站、App客戶端、軟件利用彈出式廣告,發(fā)布具有色情暴力、誘導(dǎo)消費(fèi)、內(nèi)容虛假、欺詐行為的垃圾有害信息。陶桂芳建議,建立健全監(jiān)管體系,重點(diǎn)審查互聯(lián)網(wǎng)廣告推送的合法性,立法細(xì)化網(wǎng)絡(luò)廣告的法律法規(guī),及時更新監(jiān)管技術(shù)手段,加大對垃圾彈窗廣告的打擊力度。
18. 建議住房公積金由強(qiáng)制向自愿轉(zhuǎn)換
全國人大代表、四川大學(xué)商學(xué)院院長徐玖平表示,現(xiàn)行公積金制度下,公積金貸款占住房貸款市場份額低,存在資源錯配現(xiàn)象。推動住房公積金繳存由強(qiáng)制向自愿轉(zhuǎn)換,釋放更多購買力,拉動消費(fèi)需求。
19. 建議盡快修訂傳染病防治法,提升傳染病防治水平
全國政協(xié)委員張巧利表示,新冠肺炎疫情是二戰(zhàn)以來全球公共衛(wèi)生領(lǐng)域最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)也是新中國成立以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件,對人民生命財(cái)產(chǎn)造成極大的影響,為此她建議盡快修訂傳染病防治法,提升我國傳染病防治水平。
20. 建議簡化流程鼓勵遺體捐獻(xiàn)
全國人大代表、天津公交集團(tuán)第三客運(yùn)有限公司8路車隊(duì)駕駛員王艷認(rèn)為,遺體捐獻(xiàn)有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,有利于弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,應(yīng)當(dāng)簡化捐獻(xiàn)流程,予以鼓勵。王艷建議,進(jìn)一步完善立法和人性化捐獻(xiàn)措施設(shè)計(jì),健全完善更為成熟的器官移植體系,積極尋求簡化可行的辦法,鼓勵更多人完成捐獻(xiàn)遺體的心愿?!氨热?,自然人生前表示同意捐獻(xiàn)遺體的,只要本人自愿,有委托執(zhí)行人,就可以公證?!?/p>
關(guān)于文化保護(hù)
1. 建議太極拳進(jìn)奧運(yùn)
全國政協(xié)委員、海瀾集團(tuán)董事長周建平提請國家體育總局,集中國家力量協(xié)同相關(guān)部委、武術(shù)協(xié)會共同推進(jìn)太極拳等中國武術(shù),成為奧運(yùn)會正式比賽項(xiàng)目,尤其是太極拳,作為中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn),是中國傳統(tǒng)文化的寶貴財(cái)富,太極文化更是傳承著華夏五千年文明。
2. 建議盡快將中國圍棋申報(bào)為世界非遺
全國人大代表李國偉是云南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——“永子”圍棋傳承人,這次參會,他專門提出了議案,建議“及時組織成立申報(bào)委員會,搶抓機(jī)遇,大力推動,盡快將中國圍棋申報(bào)為世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。李國偉代表說:“中國圍棋申遺,可以增強(qiáng)民族文化自信,提升國家軟實(shí)力競爭力,繼續(xù)發(fā)揮外交橋梁作用。還可以正本清源,避免圍棋起源被他國化的可能。意義重大,影響深遠(yuǎn)?!?/p>
3. 建議將中醫(yī)藥文化系統(tǒng)納入中小學(xué)課程
全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能建議,將中醫(yī)藥文化系統(tǒng)納入中小學(xué)課程,可根據(jù)小學(xué)階段學(xué)生的特點(diǎn)和接受程度,在中小學(xué)教材中增加關(guān)于中醫(yī)藥文化科普內(nèi)容,主要以興趣拓展與接觸體驗(yàn)為主,形式包括中醫(yī)藥文化故事、中藥種植介紹、中草藥品種認(rèn)識、食療養(yǎng)生、保健等講授與實(shí)踐相結(jié)合的文化教學(xué)內(nèi)容。
4. 加大中醫(yī)藥占國家級非遺代表性項(xiàng)目比例
中國傳統(tǒng)醫(yī)藥的方劑、療法不下十萬余種,而國家級非遺項(xiàng)目卻只有百余項(xiàng)。全國政協(xié)委員王宜建議,加大中醫(yī)藥項(xiàng)目在國家級非遺代表性項(xiàng)目中的比例。讓中醫(yī)藥文化非遺傳承“活起來”,進(jìn)一步滿足人民群眾實(shí)際需求。
5. 建議將中國白酒釀造技藝申遺
全國人大代表、汾酒黨委書記、董事長李秋喜再次提出建議,“將中國白酒釀造技藝作為我們國家申請列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的重點(diǎn)工作,盡早排上日程推進(jìn)?!彼赋?,包括日本和食、韓國泡菜在內(nèi),迄今為止世界上已經(jīng)有了六個飲食類非物質(zhì)文化遺產(chǎn),而中華飲食不在其列。中國白酒的釀造技藝仍屬于我國獨(dú)有的知識產(chǎn)權(quán),是可以肩負(fù)中國民族產(chǎn)業(yè)的最重要符號。
6. 建議增強(qiáng)中高考語文比重
全國人大代表唐海龍建議,可適時修改國家通用語言文字法,突出普通話、規(guī)范漢字在國家語言生活中的主體地位。同時增強(qiáng)高考、中考中語文分?jǐn)?shù)比重,突出母語應(yīng)有的優(yōu)勢地位。
7. 建議取消境內(nèi)新聞發(fā)布會外文翻譯
全國人大代表、株洲市委副書記、市長陽衛(wèi)國建議,在國內(nèi)舉辦新聞發(fā)布會等重大外事活動中取消外文翻譯或采用同聲翻譯。理由包括:1、中國是聯(lián)合國常任理事國,中文是聯(lián)合國法定通用語言之一,所以合乎法理;2、彰顯文化自信;3、維護(hù)漢語尊嚴(yán);4、提高溝通效率。
8. 警惕本土物種洋名泛濫
全國政協(xié)委員張周平建議,對我國境內(nèi)野生物種進(jìn)行摸底,并在物種命名和稱呼使用上要做到科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),避免和杜絕使用洋名稱命名本土物種;尤其應(yīng)清理和糾正殖民主義色彩濃厚的物種名稱。如:青海分布一種我國獨(dú)有的極度瀕危野生動物:普氏原羚。但這個名字總讓人誤以為是“外來物種”,其實(shí)它還有一個名字叫“中華對角羚”,更具代表性。
關(guān)于動物保護(hù)
1. 立法禁止虐待動物,相關(guān)行為適用治安管理處罰
全國人大代表、北京市律協(xié)會長高子程建議,立法禁止虐待動物,利用修訂《治安管理處罰法》契機(jī),將虐待動物及相關(guān)行為納入《治安管理處罰法》的適用范圍。高子程還建議,將《反對虐待動物法》列入立法計(jì)劃,開展立法調(diào)研,并組織專家組起草相關(guān)法律案,推動我國盡早******《反對虐待動物法》。
2. 明晰人工野生動物養(yǎng)殖名單
全國政協(xié)委員、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華受訪時表示,針對新冠疫情發(fā)生后******的野生動物禁食政策,他通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),禁令******后,部分人工野生動物養(yǎng)殖專業(yè)戶不知應(yīng)該何去何從。因此他建議,人工野生動物養(yǎng)殖應(yīng)名單清晰,讓人工野生動物養(yǎng)殖專業(yè)戶知道哪些動物能養(yǎng)、哪些不能養(yǎng),并加強(qiáng)規(guī)范管理。
3. 建議取締野生動物集貿(mào)市場
全國人大代表、中國工程院院士張伯禮,建議在野生動物保護(hù)法中明確這些內(nèi)容:除醫(yī)療用途外,禁止個人和飯店、酒店、茶樓等餐飲機(jī)構(gòu)購買和食用任何野生動物及其制品。全面取締野生動物經(jīng)營集貿(mào)市場。禁止私自藏匿、家養(yǎng)飼養(yǎng)野生動物。
4. 公務(wù)接待中提倡全面素食,不供應(yīng)葷菜
全國政協(xié)委員、江西科技師范大學(xué)副校長徐景坤告訴記者, 他將在2020年全國兩會上建議在公務(wù)接待中提倡全面素食。徐景坤強(qiáng)調(diào),公務(wù)接待最顯著的是具有公務(wù)要素, 公務(wù)用餐具有工作餐性質(zhì),應(yīng)以簡單樸素為主。為此,他建議公務(wù)接待菜品以家常素菜為主,避免葷菜供應(yīng),既有利于身體健康,又可節(jié)約成本控制經(jīng)費(fèi)開支,還有利于保護(hù)野生動物。在本地傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上,積極探訪民間菜品,對公務(wù)接待菜譜進(jìn)行革新和改良,推出地方特色素食菜品,展示了地方風(fēng)土人情。
5. 應(yīng)盡快制定動物保護(hù)法嚴(yán)懲虐殺行為
全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平,聯(lián)名30位代表提交了提請全國人大常委會盡快制定《中華人民共和國動物保護(hù)法》的議案。在動物保護(hù)法未制定前,趙皖平建議,可在《治安管理法》中納入防止虐待動物一章,將虐待動物行為納入治安管理處罰范圍。
6. 建議制定法律禁虐禁食貓狗
全國人大代表、浙江省衢州市柯城區(qū)人民醫(yī)院副院長陳瑋帶上會的建議有三份與動物相關(guān),包括關(guān)于《動物防疫法》修訂建議、明確動物救護(hù)機(jī)構(gòu)的慈善公益性充分發(fā)揮防疫和生態(tài)功能的建議,以及一份關(guān)于制定《伴侶動物保護(hù)和管理法》的議案。陳瑋認(rèn)為,當(dāng)前不文明養(yǎng)犬、虐待、偷盜毒殺貓狗肉產(chǎn)業(yè)鏈等問題嚴(yán)重影響人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會治安。無論是從防疫的角度,還是從保護(hù)與管理的角度,都亟待制定一部伴侶動物保護(hù)和管理專門立法,來解決圍繞伴侶動物發(fā)生的社會治理問題。
7. 建議擴(kuò)大野生動物保護(hù)范圍
全國人大代表、中國工程院院士張伯禮建議,應(yīng)修改《野生動物保護(hù)法》,擴(kuò)大野生動物保護(hù)范圍,除水生野生動物不做修改外,陸生野生動物擴(kuò)至全部品種。除醫(yī)療用途外,禁止個人和飯店、酒店、茶樓等餐飲機(jī)構(gòu)購買和食用任何野生動物及其制品;全面取締野生動物經(jīng)營集貿(mào)市場;禁止私自藏匿、飼養(yǎng)野生動物;利用野生動物及其制品的,應(yīng)當(dāng)以人工繁育種群為主。
關(guān)于節(jié)日
1. 設(shè)立“全民防疫日”,建立農(nóng)民退休制度
全國政協(xié)委員,中國青少年研究中心黨委書記、主任王學(xué)坤表示,今年帶來兩個提案,一是建議設(shè)立“全民防疫日”,提升全民的防疫意識和生態(tài)安全意識;二是將推行農(nóng)民退休制度作為全面建設(shè)小康社會的顯著標(biāo)志,讓65周歲以上的農(nóng)民能夠“洗腳上田,老有所養(yǎng)”,充分享受全面建設(shè)小康社會帶來的成果。
2. 全國統(tǒng)一推行獨(dú)生子女護(hù)理假
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社江蘇省委會副主委、連云港市農(nóng)科院院長徐大勇表示,獨(dú)生子女家庭,上有4名老人要照顧,下還有孩子,家庭負(fù)擔(dān)在不斷加重。雖然不少城市在推行獨(dú)生子女護(hù)理假,但標(biāo)準(zhǔn)不一,有假難休。建議全國統(tǒng)一推行獨(dú)生子女護(hù)理假制度,讓護(hù)理假真正能落實(shí)到位。
3. 雙十一設(shè)為公筷日
全國人大代表、杭州歌劇舞劇院院長崔巍向十三屆全國人大三次會議提出建議,將11月11日設(shè)立為“全民公筷行動日”。崔巍說,新冠肺炎疫情發(fā)生后,很多地方倡議文明用餐,但離落地起效還有一定的距離,主要是由于受制于傳統(tǒng)觀念、沒有形成全國合力、宣傳形式單一等。
4. 春節(jié)假期延長為15天
微信公眾號“上海民進(jìn)”刊發(fā)了潘向黎的《從防疫出發(fā)春節(jié)放假15天的建議》。潘向黎稱,“過去歷屆代表曾有過建議,將春節(jié)法定假期由7天延長為15天。我贊成這個建議,但不是簡單的附議,而是認(rèn)為在目前嚴(yán)防疫情不松懈,防疫管控常態(tài)化的形勢下,應(yīng)該從降低防疫風(fēng)險(xiǎn)、保障國民生命安全、心理健康的層面著眼,重新考慮這個建議?!?/p>
5. 將節(jié)日置于假期中間
全國人大代表黃細(xì)花建議優(yōu)化節(jié)假日安排,使其更加人性化。她建議,對于中秋節(jié)、清明節(jié)等中華傳統(tǒng)節(jié)日,考慮將節(jié)日當(dāng)天置于節(jié)假日中段,以便人們闔家團(tuán)圓或祭奠先人,避免出現(xiàn)中秋節(jié)和清明節(jié)位于假日最后一天,出現(xiàn)匆忙返程的情況。
6. 建議按工齡計(jì)增帶薪年休假
全國人大代表王雁接受中新社記者采訪時表示,建議按工齡計(jì)增帶薪年休假天數(shù),上限為20天。職工累計(jì)工作滿1年的,年休假5天;從第2年起,累計(jì)工作時間每滿2年,年休假增加1天;職工享受年休假天數(shù)上限為20天。國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。
7. 建議將七一建黨節(jié)定為法定節(jié)假日,全國放假1天
全國人大代表王填向大會提交建議,從2021年中國共產(chǎn)黨建黨一百周年開始,將每年的7月1日建黨節(jié)定為法定節(jié)假日,全國放假1天。王填說,讓建黨節(jié)成為法定節(jié)假日,讓全國人民一起慶祝黨的生日,于法、于情都是必要的。“將‘七一’建黨日作為法定假日,能讓當(dāng)代年輕人對黨有更加深刻、全面的認(rèn)識,也有利于將全國各族人民更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,增強(qiáng)凝聚力?!?/p>
8. 建議設(shè)法定敬老節(jié)、成立老齡事務(wù)部、鼓勵社會養(yǎng)老
全國政協(xié)委員、中國社會科學(xué)院哲學(xué)研究所研究員陳霞在提案中指出,雖然民間把九九重陽當(dāng)做敬老的日子,但這不是國家設(shè)定的法定節(jié)日。在老年人口眾多、已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會的今天,國家應(yīng)正式將九九重陽節(jié)定為法定的敬老節(jié)。對文化與道德的建設(shè)意義重大,并會深刻影響社會的方方面面,有助于形成全社會敬老、孝老的風(fēng)氣。
9. 建議一三制彈性周休假制度
全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長喬旭說,當(dāng)下集中休假模式逐漸顯現(xiàn)出公共服務(wù)壓力較大、個人體驗(yàn)品質(zhì)不佳、小長假頻次較少等弊端,帶來交通壓力和安全隱患。為了讓百姓擁有高質(zhì)量假日,充分發(fā)掘假日經(jīng)濟(jì)潛力,助推疫情之后經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù),他建議在全年周休日總量不變的前提下,鼓勵單位將相鄰周末雙休日“二二制”調(diào)整為小周末公休一天、大周末公休三天,即周末休息一天和三天交替進(jìn)行,形成“一三制”彈性周休假制度。
10. 建議將孔子誕辰日設(shè)為國家閱讀節(jié)
全國政協(xié)常委、民進(jìn)中央副主席朱永新建議將9月28日孔子誕辰日設(shè)立為國家閱讀節(jié),他表示,4月23日世界讀書日與中國文化的關(guān)系不深厚,世界上很多國家都有自己的閱讀節(jié)。閱讀節(jié)的儀式感能夠提醒國民閱讀的重要性,也能鼓勵國民閱讀。
11. 建議通過調(diào)劑周末再增6個小長假
全國人大代表,中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司黨委委員,南京鐵路辦事處主任、黨工委書記兼集團(tuán)公司副總經(jīng)理吳向東建議,在目前全年 11 天法定假的基礎(chǔ)上,對沒有法定假日的五六個月里,通過調(diào)劑周末雙休日,每月湊成一個 3 天小長假。這樣一來,全年月月都有小長假了。
12. 建議設(shè)立團(tuán)結(jié)日
全國人大代表、北京市社科院法學(xué)所研究員馬一德表示,建議加大對英模人物先進(jìn)事跡的宣傳力度,適時召開全國表彰大會,對先進(jìn)個人、先進(jìn)集體進(jìn)行表彰;設(shè)立全民“團(tuán)結(jié)日”,集中緬懷大災(zāi)大難中犧牲的烈士和遇難同胞,弘揚(yáng)全民守望相助精神和民族大團(tuán)結(jié)精神。
13. 建議日常休息時間形成小長假
全國人大代表黃俐波表示,建議日常休息時間調(diào)整為一周休一天、下一周休三天,形成小長假、刺激消費(fèi)。另外,黃俐波還表示,建議通過擴(kuò)大基層公務(wù)員招錄、鼓勵中小微企業(yè)招錄等方式加大對高校畢業(yè)生就業(yè)支持力度。
14. 建議將1月23日定為國家公共衛(wèi)生日
全國政協(xié)委員、解放軍原總政治部主任助理岑旭呼吁,應(yīng)把具有特殊意義的1月23日設(shè)立為“國家公共衛(wèi)生日”。2020年1月23日,武漢實(shí)施“封城”。這一重大決斷,不僅有效遏制了疫情在中國的蔓延,也為世界各國防控疫情爭取了寶貴時間,充分彰顯大國擔(dān)當(dāng)。巧合的是,2002年1月23日,中國疾病預(yù)防控制中心成立大會舉行,標(biāo)志著我國公共衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。
15. 建議設(shè)環(huán)衛(wèi)工人節(jié),提高環(huán)衛(wèi)工待遇
全國人大代表,吉林省白山市環(huán)衛(wèi)處清掃隊(duì)班組長朱桂艷表示,建議國家建立環(huán)衛(wèi)工人節(jié),提高環(huán)衛(wèi)工人的薪酬待遇。
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